GX用語解説：PACM
PACMとは
PACM(Paris Agreement Crediting Mechanism)とは、パリ協定6条4項に基づき、国連の監督のもとで運営される国際的な排出削減クレジットの仕組みです。京都議定書の下で運用されてきたクリーン開発メカニズム(CDM)の後継にあたり、国連が定める統一的な方法論に基づいてプロジェクトを認証し、クレジットを発行します。
結論から言えば、PACMは「国連のお墨付きを持つ、公式な国際炭素市場」です。Verraのような民間の認証機関が運営するボランタリー市場とは異なり、国連という国際機関が直接運営する点で、より高い公的な信頼性を持つ市場として位置づけられています。
この記事の要点
実務での使われ方
PACMは国連が運営する国際市場であるため、そこで発行されるクレジットは、他の認証機関のクレジットと比べて公的な信頼性の面で優位性を持つ可能性があります。カーボンニュートラル目標の達成にクレジットを活用する企業にとって、PACM由来のクレジットは将来的な選択肢の一つとして注目されています。
PACMのもとでのプロジェクト実施には、CDM時代と同様、国連が定める方法論への準拠と第三者による検証が必要です。日本企業が海外でこうしたプロジェクトを実施する場合、JCMとの使い分けや連携も検討課題になります。
詳細説明
CDMからの移行
京都議定書のもとで運用されてきたCDMは、パリ協定への移行に伴い役割を終えつつあります。PACMはこのCDMのノウハウや既存プロジェクトの一部を引き継ぎながら、パリ協定の枠組みのもとで新たに運営される仕組みとして設計されています。国連気候変動枠組条約(UNFCCC)の事務局が運営を担います。
ITMOとの違い
ITMOが6条2項に基づく国家間の直接的な二国間・多国間の削減成果移転であるのに対し、PACMは6条4項に基づき、国連が定める統一的な方法論のもとで、より多くの国・事業者が参加できる市場メカニズムです。両者は同じパリ協定6条の枠組みの中にある、異なるアプローチと言えます。
中堅企業の最初の3歩
第一に、自社の海外プロジェクトがPACMの対象となる方法論に該当するかを確認します。第二に、JCMなど他の制度との違いを整理します。第三に、将来のクレジット活用戦略の一環として、PACMの制度整備状況を継続的に把握します。
パリ協定6条4項に基づく国連監督下の市場メカニズム（CDMの後継）
出典:UNFCCC
FAQ
Q1. PACMとは何ですか?
パリ協定6条4項に基づき、国連の監督のもとで運営される国際的な排出削減クレジットの仕組みです。CDMの後継にあたります。
Q2. ボランタリー市場との違いは?
ボランタリー市場は民間認証機関が運営しますが、PACMは国連が直接運営するため、より高い公的な信頼性を持つとされています。
Q3. ITMOとの違いは?
ITMOは6条2項に基づく国家間の直接移転、PACMは6条4項に基づく国連監督下の市場メカニズムという違いがあります。
Q4. 中堅企業に関係しますか?
海外でのプロジェクト実施を検討する企業にとって、将来的なクレジット活用の選択肢の一つとして制度動向を把握する価値があります。
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編集責任：GX Times Lab 運営 ／ 監修：一般社団法人 関西GX推進協議会
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